国务院办公厅近日印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确 ：2023年年底前 ，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制 ，在部分领域开展跨部门综合监管试点 ，按事项建立健全跨部门综合监管制度 ，完善各司其职 、各负其责 、相互配合 、齐抓共管的协同监管机制 。到2025年 ，在更多领域 、更大范围建立健全跨部门综合监管制度 ，进一步优化协同监管机制和方式 ，大幅提升发现问题和处置风险能力 ，推动市场竞争更加公平有序 、市场活力充分释放 。
《指导意见》提出 ，要健全跨部门综合监管体制机制 ，确定跨部门综合监管事项清单 。行业主管部门或法律法规规定的主管部门（以下统称“行业主管部门”）要会同相关监管部门梳理需实施跨部门综合监管的重点事项 ，对食品 、药品 、医疗器械 、危险化学品 、燃气 、特种设备 、建筑工程质量 、非法金融活动等直接关系人民群众生命财产安全 、公共安全和潜在风险大 、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项 ，要积极开展跨部门综合监管 。各省（自治区 、直辖市）要明确本地区跨部门综合监管重点事项 。2023年年底前 ，各地区各部门通过“互联网+监管”系统对跨部门综合监管重点事项实施清单管理和动态更新 。
要明确跨部门综合监管责任分工 。行业主管部门要会同相关监管部门依照法律法规、“三定”规定和权责清单 ，逐项明确跨部门综合监管事项责任分工 。对行业主管部门不明确 、监管边界模糊 、监管责任存在争议的新产业新业态新模式 ，与之相关的各部门都要主动履职 、密切配合 ，防止出现监管空白 ；同时 ，要按照领域归口 、业务相近原则和新产业新业态新模式的主要行为特征 ，会同有关方面及时对其研判定性 、明确监管职责 。
要完善跨部门综合监管制度规则 。各地区各部门要强化监管政策的协同性 、有效性和可操作性 ，既要防止出现监管漏洞 ，又要避免政策叠加造成不利影响 。要健全跨部门综合监管工作机制 。行业主管部门要会同相关监管部门根据监管需要 ，建立健全协同高效的跨部门综合监管工作机制 ，明确议事会商 、情况通报等工作要求 ，有效整合监管资源 ，统筹监管政策制定 ，督促监管责任落实 ，推动监管信息共享 ，组织联合执法检查 。
来源 ：中华人民共和国住房和城乡建设部
https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202302/20230220_770335.html
